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收入分配改革要价税财联动

发布时间:2019-08-14 19:50:37
收入分配改革要价、税、财联动 地方追求经济总量,根在财政体制 copyright 中央地方关系要从经济总量导向转向公共服务导向,其前提是要实现基本公共服务均等化。为什么1994年分税制改革以后,中央地方财政关系没有转向公共服务导向,而是地方政府的投资冲动非常大呢?一些经济学家说中国30年经济高速增长主要是地方政府在推动,这个说法有一定的道理。之所以这样,实际上是现行的财政体制、机制造成的。因为1994年分税制改革只改了收入端,没改支出端,地方政府支出本质上还是分灶吃饭,政府官员收入和当地公共服务水平都与当地经济发展、与G D P紧密正相关。如果财政体制机制不转变,就不可能从追求经济总量、追求投资转向公共服务。 本文来源于上饶[] 收入分配改革要价、税、财联动 copyright 关于收入分配方案的改革,我之前提出一个建议,就是通过资源价格的改革,来实现价、财、税联动改革。单纯提高居民收入和职工工资,对企业来讲,有利益关系,会有阻力。出路在于把它纳入整个资源价格改革大的改革系统里,然后通过价、税、财和收入分配联动推动收入分配制度改革。 降低百姓必需品增值税税率 copyright 从税率的设计来讲,我国名义税率在国际上是中等水平,但问题在于食品和药品,就是人民生活的必需品的增值税税率比较高。国际经验,对这些必需品,有些国家免增值税,有些国家实行特殊的低税率,这样会明显地降低人民日常生活当中食品、药品的价格。我主张增值税税率要和调整中央和地方关系连带考虑,可以考虑开征销售税,把销售税作为地方政府的收入,然后把增值税税率降下来。 copyright 在体制创新中控制财政收入增速 本文来源于上饶[] 要控制整个财政收入和税收收入的增速。现在税收占G D P比重,宏观上来讲并不能算很高,关键是它的增速很快。我们现在税收征管并不完全按照税法,而且税法本身不严密,弹性很大。更起作用的是地方政府要求税务机关完成一定的增收计划指标。为了应对资金缺口,包括保障性住房那么大的资金缺口,需要完成增长百分之多少的税收增长和财政收入增长,这是硬杠杠。真正起作用的规则是在指标上面,而且弹性也在这上面。在现有体制下,既然行政办法导致高增长,那同样可以用行政的办法控制这种增速。当然关键是需要加大体制改革,把扭曲的体制转过来。 本文来源于上饶[]心肌梗塞治疗方法有哪些
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